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區政協十一屆三次會議委員提案辦理情況公告

新聞來源:余杭新聞網-余杭晨報 | 發布時間:2019/11/5 21:54:34 | 我要舉報

  關注民生熱切  助推“三個全域”建設
  區政協十一屆三次會議委員提案辦理情況公告
  (十四)

  關于完善居家養老服務,增強老年人獲得感的提案
  提案人 余杭區科學技術協會

  近年來,我區積極應對人口老齡化問題,不斷創新政策,但無論是養老服務工作的宣傳發動,還是居家養老的服務設施建設,與杭州主城區相比還有很大差距。建議:
  1、以照料中心建設為契機,不斷提升養老服務供給的規范化。
  2、以社區老弱病殘為重點,不斷提升養老服務對象的精準化。
  3、以社區平臺創新為手段,不斷提升養老服務系統的智慧化。
  4、以政府資金保障為基礎,不斷提升養老服務投入的多元化。

  主辦單位  區民政局

  近年來,在區委、區政府的正確領導下,按照“政府主導與社會參與、統一標準與因地制宜、公建民營與購買服務”的思路,大力推進養老服務業綜合改革試點,不斷夯實養老服務基礎,擴大養老服務受益面,形成了“政府主導、規劃引領、社會化投入、市場化運作”的余杭養老服務發展特色。

  我區從2016年開始,堅持“需求導向”,從老年人的實際需求出發,突出居家養老服務照料中心規范化建設,根據各村(社區)老年人年齡以及失智、失能、空巢、獨居等特殊老人的分布情況,按就近就便原則,進一步優化布局、加密布點、精準發力。以政府購買上門服務為抓手,不斷滿足高齡、獨居、失能失智等特殊老年群體需求。通過日常走訪、入戶調查,堅持“主動發現、志愿申請”的原則,優先將特殊老年人納入服務對象。

  通過打通供需壁壘,鏈接更多資源,提升服務效能。一是引入“互聯網+”模式,二是引入統一支付結算方式,三是引入自動核對方式。自2016年以來,我區逐步加大養老服務基礎設施建設投入,如規范居家養老服務照料中心建設、建設老年食堂、深入購買服務等。

  關于建設一所西部職業技術院校的建議
  提案人 劉偉慧

  根據區委辦[2017]30號《余杭區人才西進三年行動方案(2017-2019年)》文件精神,提升余杭西部在區內外人才中的知曉度。建議圍繞地域特色,建設一所服務于相關綠色產業的職業技術院校,培育本土人才。
  1、開設鄉土特色經營管理專業。
  2、成立西部技能大師工作室。
  3、建立以“農創客”“土專家”為主的師資庫輔助教學。

  主辦單位  區教育局

  一是適應區域經濟發展,調整優化專業結構。我區將進一步拓展良渚職高的教育資源,使區域專業設置更加科學合理,與經濟發展和產業結構更加吻合。
  二是穩步推進教育西進工作,促進成教資源均衡。各成校根據本地社會經濟實際,積極開發成人教育特色品牌,如瓶窯的“竹產業”系列培訓、黃湖的“早竹筍”培訓、徑山的“茶產業”系列培訓、鸕鳥的“蜜梨”種植培訓等。
  三是建立多層次農村職校人才培養模式,服務鄉村振興。1、加快應用型人才和技術型人才培養;2、建立以新型職業農民為主體的培育體系;3、強化人才培養,培養一大批情系農村、理念先進的高素質技術技能人才。
  四是做強做優培訓項目,形成美麗鄉村建設、農業產業升級轉型、傳統文化挖掘系列培訓等學校“一校一品”特色培訓項目,助力當地鄉村振興建設。
  下一步,將立足鄉土文化,建立農村職校服務鄉村文化建設的長效機制,開展文化服務;加大職業培訓力度,培養“能工巧匠”。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于整治非營利性民辦學校違規收費的建議
  提案人 謝俊

  民辦教育事業屬于公益性事業,但目前民辦非營利性學校出現違規收費行為,較為典型的主要有以下幾種:
  1、私下收費,買賣入學資格。
  2、采用對賭的模式違規收取高額學費。
  3、提前收取學費。
  基于以上情形,提出以下整治建議:
  1、嚴控非營利性民辦學校的收費標準。
  2、對非營利性民辦學校的自主招生進行監督。
  3、主動執法,加大違規收費的查處力度。
  4、追繳非營利性民辦學校舉辦者私自違規收取的費用。

  主辦單位  區市場監管局

  隨著我區近幾年經濟發展迅速,人民生活水平不斷提高,教育需求水平也不斷增長,優質民辦教育學校往往“一位難求”,這也導致了部分民辦學校收費不規范問題。
  為解決民辦教育學校收費中存在的問題,我區從制度設置、執法保障等多方面采取了積極措施,切實規范民辦學校收費行為。主要有:
  1、推行“陽光招生”,規范非營利性民辦學校招生秩序。
  2、嚴控標準,統籌制定非營利性民辦學校收費標準。
  3、加強價格收費政策宣傳,從源頭規范收費行為。
  4、加強執法力度,嚴厲打擊違規收費行為。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于盡快實施藕花洲大街西段有機更新的建議
  提案人 韓云燕

  星橋街道處于臨平新城西大門,是“東部崛起”戰略的重要支點,形成了以藕花洲、臨丁路、星發街三路為軸線的商住集聚區、總部經濟區、工業制造區的“三路三區”的發展模式。藕花洲大街西段不僅是星橋連接臨平副城的主要交通道路,是“三路一環”的重要卡口,也是大運河文化帶的重要組成部分。目前,藕花洲大街西段現狀已跟不上城市發展速度,加上老集鎮核心區塊還未征遷,周邊環境破舊不堪,已嚴重制約了城市發展布局。
  從2013年開始,相關部門對藕花洲大街綜合整治的工程方案進行研究并完成方案,但當時考慮臨丁路三期在建,以及后續的09省道和星河路隧道的建設,藕花洲大街改造會對區域交通帶來困難,因此方案沒有得到落實。2018年,相關部門承諾“三路一環”通車后,藕花洲大街有機更新開工建設,但由于各種客觀原因,又被擱置。建議2019年盡快實施藕花洲大街有機更新改造工程。

  主辦單位  臨平新城管委會

  藕花洲大街前期設計方案由區住建局開展。
  根據“靚城行動”三年計劃,該項目已由區住建局列入計劃,建設主體為住建局,計劃2020年開工,2022年完工。
  具體推進情況我們將實時關注,推動藕花洲大街的改造提升工作。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于加快臨平副城醫療健康事業的發展
  與建設及招引三甲醫院的提案
  提案人 戚瓊

  目前,優質醫療配套已經成為城市發展的重要資源和城市競爭的重要內容。作為稀缺資源,周邊區域均在積極爭取“三甲”醫院入駐,進一步提升城市品質,增強當地居民獲得感和幸福感。
  建議:臨平副城可以考慮在引進三甲醫院的同時,從政策的高度吸引更多的名醫及名診所團隊進駐,打造一張屬于自己的健康名片。

  主辦單位  區衛生健康局

  目前,臨平片區公立醫院有區一院、區中醫院、區婦保院三家三級醫院,區五院一家二級醫院,相對來說,能滿足轄區內百姓的基本就醫診療需求。從目前全國各地三甲醫院在外設立分院的情況來看,高水平人才招引難,醫療技術水平與總院差距大是各分院面臨的現實問題。
  一方面,我們需要吸引更多的優質醫療資源,另一方面,我區在加強基層醫療衛生服務能力建設上也是下足了功夫。同時,我區積極開展與省市醫院的“醫聯體”建設,如區一院與浙醫二院開展緊密合作,掛牌“浙江大學醫學院附屬第二醫院余杭分院”,通過內部醫療服務一體化、安排專家到基層排班坐診等方式,讓群眾真正在家門口看上專家醫生。
  下一步,我區將加大力度提升各區屬醫療機構的醫療衛生服務能力,區級龍頭醫院對標省市三甲醫院,在學科建設、醫療救治能力方面參照三甲醫院標準進行建設。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于我區民營企業塊狀經濟整治問題的提案
  提案人 唐建強

  2018年,區政府大力整治“低散亂”企業,原本家庭作坊就業人員再就業成為問題。建議:
  1、改善民營企業的政策環境,加大政府扶持力度;2、幫助民企提升內部管理水平,打破傳統的家族式經營管理模式,建立現代企業制度;3、強化民企樹立信用意識,加強信用文化建設;4、引導民企增加積累,擴大技改投入;5、在推進區塊經濟整治的過程中,可以整治與整合同步進行;6、加速引導目前產業集群。

  主辦單位  區經信局

  “低散亂”企業(作坊)淘汰工作從2018年4月份正式啟動,遵循“淘汰一批、規范一批、提升一批”的原則,積極深挖存量用地、引導入園發展,但總體上仍需要時間。下一步,將加快推動塊狀行業轉型升級工作:
  一是規劃一張產業藍圖。強化喬司、南苑協同發展,堅持高站位的總體規劃,將服裝、家紡產業的轉型升級作為我區東部經濟發展的重要支柱。
  二是堅持淘汰一批。從違章建筑、無證無照、 消防隱患等多方面著手,有效淘汰一批產業層次偏低、生產環境臟亂、安全隱患較大的“低散亂”作坊。
  三是依法規范一批。引導在村社集體用房、標準廠房內的企業(作坊),按照現有的環保、消防要求進行整改,經確認符合標準后,準予正常經營。
  四是整合提升一批。深挖存量空間、盤活整后空間,對有一定規模、有一定發展潛力和意愿的作坊,以組建“共享工廠”、產業聯合體、股份公司或股份合作社的形式入園發展。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于加強小城鎮環境綜合整治長效管理的建議
  提案人 胡水元、顧菁華

  2016年底,我區正式啟動小城鎮環境綜合整治行動,計劃在三年內完成28個小城鎮環境綜合整治任務。通過努力,小城鎮環境綜合整治已初顯成效,為切實加強長效管理,提出以下建議:
  一、堵疏結合,加強城市管理,讓秩序井然成為市民的自覺行動。
  二、深度挖掘,營造特色文化,讓小鎮文化成為市民共同參與的新風尚。
  三、加強引導,培植街區產業,讓集鎮老街成為活力產業新街區。

  主辦單位  區住建局

  我區計劃三年完成28個小城鎮的環境綜合整治工作,2017年、2018年兩年我區列入考核的22個小城鎮已全部通過考核驗收。
  對于整治完成后的集鎮,為鞏固整治成果,我區認真貫徹省市長效管理的有關決策部署,定期開展“回頭看”各項檢查和督查工作,著力提升管理服務水平。
  一、規劃前置,疏堵結合。
  二、服務下沉,合力整治。
  三、建管并重,常抓不懈。
  四、提升素養,源頭管控。
  五、挖掘特色,彰顯魅力。
  六、內外同修,激發動能。
  2019年,將以“全域創新、全域美麗、全域治理”建設目標為導向,進一步完善各項建設整治和長效管理工作,力爭全面補齊小城鎮的發展短板,加速推進余杭“全域美麗”建設,奮力開創余杭高質量、可持續、快發展新局面。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于建設共建共治共享社會治理體系的建議
  提案人 俞天寅

  近年來,我區致力于基層社會治理工作,注重加強平安創建、協調維護穩定、創新社會治理,社會治理工作成效明顯,但仍存在一些問題:1、社會治理格局不夠完善;2、部分領域治理存在短板;3、社會治理創新不足。
  建議:
  1、加強機制建設,打造共建共治共享社會治理格局;2、夯實基層基礎,筑牢社會治理根基;3、加強風險防范,全力規范社會秩序。

  主辦單位  區委政法委

  余杭區委區政府始終堅持加強和創新社會治理,2019年提出“全域治理現代化”建設,具體將在2019-2021三年期間內開展“全域治理現代化”建設行動,著力打造“1375”余杭區社會共治體系。
  “1”是加強黨建統領“一個核心”。“3”是完善三級聯動治理架構。健全完善以區級為中樞、以鎮街為主體、以村社(網格)為基石的三級聯動治理架構:健全區級指揮中樞;做強鎮街運行主體;做實村社(網格)自治基石。“7”是建立七大體系:基層民主協商體系,社會矛盾預防化解體系,公共安全防范體系,社會心理服務體系,和諧文化體系,社會協同體系,法治保障體系。“5”是開展五大工程:三級社會治理綜合服務中心建設工程,鄉村治理工程,社區治理工程,園區治理工程,智慧治理工程。
  下一步,區委區政府將加快推進“全域治理現代化”,切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感,建設更高水平的“平安余杭”,全力打造全省領先、全國一流善治之區。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于理順運河街道與東湖街道部分交界處管理的建議
  提案人 王康權

  運河街道共有6個村(社區)原來由余杭經濟技術開發區托管,東湖街道分設后由東湖街道托管。運河、東湖兩個街道大部分管轄范圍明確,但少數地方不夠明確,特別是東湖北路和湖潭路交界處。由于沒有明確界線,各個職能部門只能自行劃定管理范圍,如城管有城管的界線,公安有公安的界線,教育有教育的管理范圍等等,由此在管理過程中會碰到各種各樣的困難,比如聯合執法等,造成部分地方成為管理盲區。建議區有關部門明確雙方的管轄范圍,避免管理難和有時相互扯皮的現象。

  主辦單位  區民政局

  為推動整合后的余杭經濟技術開發區更好發展,進一步理順開發區、區有關部門、有關鎮(街)及委托管理村(社區)的關系,區委、區政府出臺《關于專題研究我區部分村(社區)委托管理工作事宜的會議紀要》(區委紀要[2016]1號),明確委托管理區域內的相關村、社區原行政區劃不變,運河街道的章家河、灘里、南橫港、圣塘河、道墩壩、長虹等6個社區委托東湖街道管理。
  對于您反映的問題,2019年3月25日,杭州余杭經濟技術開發區管理委會員黨工委委員、管委會副主任金海平召開了提案辦理工作會議,區有關部門、相關街道人員參加了會議,明確運河街道和東湖街道部分交界處行政事務管理和公共服務事項管理問題并形成了紀要。

  提案辦理結果滿意度:基本滿意


     作者:     編輯: 江舟

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