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區政協十一屆三次會議委員提案辦理情況公告

新聞來源:余杭新聞網-余杭晨報 | 發布時間:2019/10/29 21:47:44 | 我要舉報

  關于鼓勵引導人工智能產業健康發展
  將余杭建設成全國人工智能先行示范區的建議
  提案人 民建余杭區基層委員會

  人工智能技術是近幾年國際上最為熱門的技術發展方向,其應用更是被世界各國所研究和討論。近年來,余杭區充分發揮未來科技城(海創園)已經形成的人才、資本、產業基礎以及特色小鎮的建設經驗,高水平、高質量地謀劃推進全區人工智能產業發展。
  為加快推動余杭區人工智能產業健康發展,建議:
  一、育產業,打造產業核心動能。
  二、深融合,推動人工智能示范應用。
  三、活機制,探索產業健康發展機制創新。
  四、優環境,強化基礎要素保障支撐。

  主辦單位  區經信局

  余杭已經集聚阿里巴巴、中電海康、華立科技等一批創新能力強、帶動效應明顯的龍頭企業,建成海創園、中國(杭州)人工智能小鎮、之江實驗室等一大批以人工智能發展為主導的重大創新載體。2018年以來,我局緊盯未來產業發展趨勢,立足現有數字產業基礎和比較優勢,提前謀劃人工智能領域并率先探索布局。
  一、壯大人工智能優勢產業。積極倡導之江實驗室、阿里達摩院等前沿產業創新載體先行,重點培育中電海康、之山智控等人工智能支撐產業。
  二、推動人工智能產業融合發展。積極謀劃人工智能技術在我區的成果應用和產業集聚,推動人工智能技術與我區企業特別是傳統制造企業的對接、試驗和應用,積極招引人工智能產業相關企業落戶余杭,加快形成人工智能研發應用產業生態。
  三、加強人工智能產業發展基礎支撐。1、打牢人工智能發展“硬支撐”;2、提升人工智能發展“軟環境”;3、做好產業平臺建設。
  四、健全人工智能保障體系。1、體制機制創新;2、落實資金保障。

  “智慧用電”,即線上實時采集企業用電云數據,線下分析電力流量、電壓、溫度等,實現在電腦、手機端進行實時監控,避免電氣火災發生。
  建議:1、將“智慧用電”納入宣傳和實施“智造十條”之中。
  2、組織對實施“智造十條”企業進行評估考核時,將推廣應用“智慧用電”納入其中。
  3、加大對“智慧用電”服務平臺的培育和扶持力度。
  主辦單位  區經信局
  目前我區以浙江凱達電力建設有限公司為基礎,接入分服務機構智慧用電監控平臺數據,完成智慧用電服務情況線上數據匯總和線下預警推送,向行業監管部門報送預警監測情況和電氣隱患分析,智慧用電服務改革取得一定成效。
  下一步,將著力做好以下幾個方面工作:
  一是鼓勵企業應用“智慧用電”技術。以智能化評價為切入點,鼓勵企業通過運用實時數據庫,對各系統運行數據進行采集和確認,幫助企業節能降耗。
  二是加快對“智慧用電”技術服務機構引培。鼓勵工業信息工程服務公司發展“智慧用電”技術,健全優化智慧用電平臺配套服務體系,積極嫁接“物聯網+互聯網”技術,更好地發揮智慧用電技術在安全生產領域的作用。
  三是加大對“智慧用電”技術宣傳引導。加大企業智慧用電的宣貫力度,積極引導企業應用智慧用電技術,提升對用電設備及其線路運行狀態的監測、預警和隱患處置能力。

  青少年近視一定程度上影響到學習、工作、生活,目前,余杭區青少年近視人群在3萬人左右,但尚沒有確切的我區青少年近視率的數據,更沒有視力檔案。
  建議:1、建立近視防控機構;2、通過余杭近視健康網、健康講堂、微信平臺,宣傳近視防控知識;3、將預防的關口提前至學齡前兒童;4、醫院眼科成立視光部。
  主辦單位  區教育局
  區教育局制訂的《關于全面加強余杭區兒童青少年近視綜合防控工作的意見》,明確到2023年,實現全區學生總體近視率在2018年基礎上每年降低1個百分點以上。到2030年,實現全區學生新發近視率和近視程度明顯下降,高度近視發生率顯著降低,6歲兒童近視率控制在3%以內,小學生、初中生和高中生近視率分別下降至38%、60%和70%以下,國家學生體質健康標準達標優秀率達到25%以上。
  下一步將開展:一是實施近視普查工程。建立近視數據信息庫,建立近視監測制度;二是實施健康育人工程。落實近視綜合防控基礎作用,深入開展陽光體育運動,規范落實衛生保健保障,強化達標示范引領作用;三是實施全民護眼工程。發揮近視綜合防控、學校與衛健部門的聯動作用,發揮家校共防共促作用,發揮學校與社會宣傳科普作用。四是實施健康建設工程。推進健康促進學校建設,加強健康教室建設管理。對學校“采光照明”、課桌椅高度等進行雙隨機監督檢查。

  大家十分關注原臨平汽車南站區塊搬遷后的用途,建議在汽車南站搬遷后,在該區塊的地下空間建設一個公共地下停車場,在地面上建設“余杭之窗”主題公園。理由如下:
  一、該區塊綜合體和高檔寫字樓數量眾多,建設一個低容積率的主題公園,將會大大提升臨平新城的形象和品位。
  二、建設公園可以讓城市擁抱綠色,打造出一個“綠肺”。
  三、主題公園可作為緊急避災點,保障人民群眾的生命安全。
  四、該區塊地理位置如建造綜合體將加大道路擁擠程度。
  主辦單位  臨平新城
  根據已批復的《臨平副城核心區控制性詳細規劃》,該地塊規劃用地性質為軌道交通、公共交通設施兼容商業服務業用地(S2/S4/B),總用地面積約2.2公頃。未來,地鐵三號線還將在此與一號線交匯,實現零換乘。
  考慮到該地塊能夠依托雙鐵交匯的優勢,實現商業商務價值的最大化,且緊鄰世紀大道和迎賓路兩條城市重要軸線,規劃擬對該地塊進行高強度開發,并在地塊西側設置一幢高度為200米的超高層建筑,既能集聚臨平產業空間,又能塑造城市節點形象。地塊東側擬預留適度的開敞空間,結合市民對于主題公園、公交首末站及社會停車場的需求,通過地面和地下的復合開發利用,實現地塊功能的多樣性。

  民間涉及理財投資的項目如雨后春筍般出現,涉及金融類(如P2P)、專業市場類、商業房地產類等項目非常多,由于高額回報收益及老百姓自身法律意識、風控意識的薄弱,大量資金流入到這些理財項目中。投資群體不斷擴大,一旦風險爆發,將呈現難以控制的局面。
  建議:一、廣泛宣傳教育;二、加強巡查監管;三、完善各項機制。
  主辦單位  區發改局
  2016年以來,我區從加大非法集資打擊力度、互聯網金融風險專項整治和防范處置非法金融三大方面推進地方金融風險緩釋。下一步計劃:
  一、嚴格實施市場準入。完善聯審機制,優化聯審流程;加強信息共享,防止風險遷移;細化準入標準,把控風險源頭。
  二、持續深入風險排查。實行重點管理,建立重點樓宇管理責任制度;立足屬地管理,建立網格化管理機制;運用互聯網技術,建立網絡監測預警機制。
  三、加大風險處置力度。夯實屬地責任,形成部門合力,規范處置流程。
  四、全面提高宣傳教育。實現地方金融風險防范處置長效管理,需普及投資人風險意識,多渠道做好風險教育和宣傳工作。
  五、健全長效工作機制。區防范處置非法金融活動領導小組辦公室牽頭,進一步推動我區非法金融風險防范處置工作落到實處。

  近年來,區委區政府針對余杭家紡服裝產業特色,提出了打造“余杭東部時尚產業帶”戰略目標,出臺了助推家紡服裝時尚產業轉型升級的“十大新政”,但在具體實施中還存在一些問題。
  建議:一、加快綜合體建設,促進傳統產業轉型升級;二、完善時尚產業政策,助推家紡產業快速發展;三、引進檢驗檢測機構,搶占產業制高點;四、發揮綜合體資源優勢,優化余杭家紡生態。
  主辦單位  區經信局
  目前家紡產業主要指標大基數上新增長,大企強企拉動作用再提升,生產性服務業發展迅猛。同時,行業影響力顯著提升,高端要素不斷集聚,向高質量發展步伐加快,營商環境進一步優化。下一步將做好:
  一、強化人才引育留用。加大時尚產業高端人才引進力度,根據時尚人才的特殊性,研究探索完善人才認定體系,構建科學化、社會化、市場化人才評價機制,兌現相應政策。二、加強智能制造。在棉紡、針織、制衣等關鍵領域組織開展一批“機器換人”試點示范行動,深入實施工業互聯網“百千萬”工程,全力推動工業互聯網平臺推廣應用,在家紡服裝優勢企業中建設一批示范生產線、示范企業。三、提高政策兌現效率。修改完善“時尚十條”實施細則,優化政策執行方式,真正讓企業切實增強獲得感;用足用好時尚產業發展基金,引導金融資源向行業關鍵環節、潛力企業、成果轉化等集聚;及時更新完善重要展會活動項目,加大企業參展的支持力度。

  因小微企業自身發展規模小、資產水平低等因素,特別是對于一些處于初創期的科技型企業,普遍存在企業財務制度不健全、賬務不透明、信息不對稱等情況,因此在向銀行融資時會存在以下問題:額外擔保費用高;貸款轉貸費用高;股東連帶風險大。
  建議:一、降低政策性擔保公司的擔保費率;二、推廣無還本續貸業務;三、政府牽頭成立具有普惠性的低息轉貸基金;四、鼓勵商業銀行推行政府建設類工程項目款質押貸款;五、加大對科創企業的融資支持力度。
  主辦單位  中國人民銀行余杭支行
  1、加大信貸投放力度,提高民營企業貸款比重。努力實現貸款戶數同比新增不低于20%,貸款余額增速不低于20%。
  2、加強產品創新,積極推廣信用貸款。各銀行機構要加大金融產品創新力度,并合理提高抵(質)押率,切實解決民營小微企業融資擔保難題。
  3、合理確定貸款利率,減輕企業轉貸成本。進一步規范服務收費行為,改進利率定價機制,穩定銀行負債成本,測算貸款利率成本構成,確保民營小微企業融資成本逐步下降并穩定在合理水平。
  4、深化金融科創融合,降低企業擔保費用。積極發揮余杭區投貸聯盟投貸信息共享作用,吸引更多創投、銀行機構、小貸公司加入,加大與余杭區產業引導基金合作,加大投貸聯動推進力度。

  目前,各個高校都在積極開展創業教育。中國高校在校生約3700萬,創業缺乏具體能力、團隊、資金等。
  建議:一、學校提供更多導論和學科通識課程。
  二、鼓勵學生在校兼職實習。
  三、鼓勵企業和行業代表走進學校,幫助學生了解業界新動向,選擇行業。
  四、對于留杭創業的國際學生提供相應幫助。
  主辦單位  區人力社保局
  1、積極營造良好的就業創業氛圍。拓寬宣傳渠道,落實就業創業扶持政策,高校畢業生創業可申請享受房租補貼、一次性創業補貼等多項補貼政策,鼓勵其申請創業擔保貸款,開展就業技能培訓、SYB創業培訓等針對性培訓,在全區形成良好就創氛圍。
  2、積極開展大學生見習活動。聯合“四平臺一基地”,組織大學生進行“余杭好地方”職場體驗行活動。緊緊圍繞特色小鎮、重點鎮街、大企名企建立大學生見習基地,鼓勵用人單位招用大學生進行崗位見習,支持用人單位留用優秀見習學員。
  3、積極做好引才納才工作。搭建引才橋梁,辦好“春風行動”和例行招聘會,開展“相約余杭”校園招聘活動,走進省內外各大高等院校,先后與十余所高校簽訂區校合作協議,有效搭建供需雙方橋梁,搶先簽約優秀畢業生;與高校專業老師建立聯系,向企業推薦優秀畢業生;將招聘會年度計劃提前給相關就創園區或者協會,鼓勵用人單位高管入校進行宣講,吸引更多優質大學生。

  目前,在臨平城區的商業中心、寫字樓盤和居民區樓宇等地方每當夜幕降臨,五彩繽紛、五顏六色的LED燈光秀出現了,但存在一些問題:燈光秀布置規劃簡單,產生經濟浪費,存在安全隱患。
  建議:一、由相關職能部門對城區燈光秀重新進行整體的規劃和調整;二、燈光秀亮燈時間與時長可以根據不同的季節、時令、節假日進行調節;三、合理規劃設計,厲行節約。
  主辦單位  區城管局
  燈光秀為城市夜景增添了亮色,但也存在一些問題,現將有關意見答復如下:
  一、燈光秀統一規劃設計問題。由于目前城市景觀照明存在建設主體多頭、產權歸屬分散、景觀亮化無序等問題,在一定程度上使得燈光秀缺乏大氣恢弘、亮點紛呈的整體效果及特點。明確臨平城區由臨平新城、區住建局等部門實施的亮化工程管養移交細則,目前已開展相關移交工作。
  二、燈光秀因地、因時制宜問題。目前亮燈分為兩個等級,其中:I級亮燈主要用于整體展示城市繁華美麗夜景;Ⅱ級亮燈主要用于體現城市輪廓。目前燈光秀涵蓋三塊內容:一是展示余杭形象的宣傳片,播放良渚文化、京杭運河、十里雪梅等;二是節假日模式:節日期間播放專題燈光秀,烘托節日氛圍;三是平時模式:平時采取節能模式播放水波、氣球、紋理等效果, 勾勒城市夜景。
  三、燈光秀長期統一運維管理問題。待區照明中心成立后,將做好亮燈設施的后期維保工作,定期開展安全巡查及考核工作。

 


     作者:     編輯: 徐衛良

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