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區政協十一屆三次會議委員提案辦理情況公告

新聞來源:余杭晨報 | 發布時間:2019/7/30 22:47:39 | 我要舉報

  關注民生熱切  助推“三個全域”建設

  區政協十一屆三次會議委員提案辦理情況公告(三)

  關于進一步完善產業扶持政策,助推全域創新發展的幾點建議

  提案人 科技界別組

  在全域創新的格局下,推進全區產業在新起點上的新發展,還需進一步梳理完善用足用好各項財政扶持政策,準確合理發揮好財政政策的引導扶持激勵作用,建議:

  1、進一步完善政策體系,積極推進政策引領在全域創新中的整體效應。

  2、進一步優化政策執行,充分發揮財政政策在產業發展中的杠桿作用。

  3、進一步跟蹤政策績效,探索研究財政政策在產業發展中的改進空間和提升方向。

  主辦單位  區財政局

  截至目前,經修訂完善的《關于加快全域創新策源地建設 推動經濟高質量可持續快發展的若干政策意見》,簡稱“全域創新66條”將在區委區政府審議通過后正式發文實施。調整后的政策框架更加符合余杭當前經濟活動分類和發展實際,既體現中央宏觀經濟政策導向,又能更好地服務我區微觀經濟運行。

  新政策圍繞全域創新所需的資源要素,加大支持力度,創新扶持手段,優化政策供給和配置方式。同時在政策制定過程中,注重與國內先進地區以及周邊地區的政策比較研究。明確指出在政策意見有效期內,全區各職能部門、產業平臺原則上不得另行出臺新的產業扶持政策。政策執行需以項目為載體,各經濟主管部門是項目的具體管理方,建議由區數據資源管理局牽頭開發建立覆蓋全區的項目庫,便于經濟主管部門加強日常管理和迅速征集項目,切實提高政策執行效率。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于“關口前移,合理規劃,有效處置餐飲油煙問題”的建議

  提案人 馮嘯濤

  我區迅猛發展的餐飲業帶來的油煙污染環境問題,建議:

  1、在新建的小區、樓盤的營業用房中預先設置專用煙道;

  2、農民多高層公寓、農居點的規劃由各鎮街依此負責實施;

  3、對未設置專用煙道的營業用房在銷售合同中寫明“不得開設餐飲”,建設部門在辦理房產手續時也應注明“不得開設餐飲”。

  4、對已交付的房地產項目在驗收前,建設與環保部門應共同指導開發商加裝煙道;

  5、對已入住的成熟小區,允許設立與人流量相符合配備的餐飲單位比例,同時加裝必要煙道。

  主辦單位  市規劃和自然資源局余杭分局

  目前我局已按照《杭州市新建住宅小區設置餐飲用房管理規定(試行)》在新建小區前期規劃審批過程中落實對餐飲用房的有關要求:一是在對兼容商業用地性質的新建住宅小區用地出讓前,將餐飲用房設置要求納入規劃設計條件;二是在新建小區設計方案審查過程中,會同環保部門對項目是否設置具備開辦餐飲條件的商業用房進行審查,三是設置的餐飲用房需符合建筑、環保、衛生等相關法律法規和技術規范要求,要設置專用煙道、污水排放設施,控制好其與周邊環境敏感目標的距離,并在設計圖紙中標注“可設置餐飲”。

  下一步將制定我區的工作細則,完善小區餐飲用房建設、經營全過程管理。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于解決群眾日益增長的體育健身需求與公共體育設施嚴重不足的矛盾的提案

  提案人 朱彩

  近年來,雖然政府積極建設體育場館,健身綠道,開放學校體育設施,但目前我區的體育健身設施仍不能很好地滿足群眾的健身需求。體育設施的種類比較單一,群眾對健身環境的要求日益提高,健身設施需要缺乏合理的服務范圍。

  建議:以街道為單位建設一批便民利民的中小型體育場館、公眾健身活動中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設施。

  主辦單位  區文化和廣電旅游體育局

  目前,閑林體藝館、東湖綠道、大徑山騎行綠道等大型公共體育設施都已建成并向市民開放。覆蓋鎮街、村社的小型公共體育設施,截至2018年底已累計建成1800余個健身苑(點)、300多個籃球場及90多個社區室內健身房。2018年,全區累計33所學校體育場地向社會免費開放。

  此外,2018年,由區規劃部門牽頭,臨平新城體育公園基本建成、余杭區全民健身中心(暫定名)、臨平新城運動長廊列入規劃;良渚文化城體育中心、潘塘體育公園列入規劃;未來科技城體育中心、皮劃艇運動基地列入規劃。余杭區體育中心確定為2022年亞運會項目承辦場館,項目已于2018年底開工建設,包括改建區體育館、區體育場及新建綜合訓練館等。

  聯合各鎮街平臺,2019年計劃建設多功能運動場7個、體育休閑公園2個、小康村升級工程(村社室內健身房)10個、籃球場20個和各類健身點約80個。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于進一步加強工程車輛管理的建議

  提案人 謝一民

  工程運輸車車輛核載質量大、使用強度高,行業秩序混亂,監管漏洞突出,在實際運營中各類嚴重違法行為突出,惡性交通事故頻發,造成空氣污染,同時長期不間斷行駛對路面造成極大損害。建議進一步加強工程車輛的管理。

  主辦單位  市公安局余杭分局

  工程車一直以來是社會關注的焦點,是交通管理的重中之重。今年區政府出臺《余杭區全面深化全域預防道路交通事故專項行動》方案,將工程車整治放在十大方案之首,實行本地化運營、規范化管理、全流程監督的工作機制。

  區交警大隊已成立工程車專班,對余杭區5000余輛工程車輛根據市政府“三統一”要求,即統一全區工程車硬件安全設施;統一監管平臺;統一協會。同時設立重點車輛監管中心,對工程車輛GPS、4G右轉彎盲區系統和駕駛員不良駕駛行為自8時30分至21時不間斷進行監管,并在監管中心設立視頻作戰崗,24小時對道路進行動態實時監管,對路面秩序和交通事故進行總結、分析、研判和提出相應的有效管理措施。

  下一步區公安分局將聯合交通、城管、鄉鎮街道等職能部門對重點路段進行整治,并通過視頻作戰對闖紅燈、遮擋號牌等重點違法行為24小時全程查處。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于盡快規劃構筑全區快速公交網的建議

  提案人 江小洪

  由于我區特殊地理狀況,始終沒有從根本上解決東西向、鄉鎮間便捷快速出行問題。建議:

  1、公交出行率達到80%;

  2、交通管理部門在制定規劃時應切實著眼于無車人群,使所有人群都從中受益。

  3、構建聯通開發區、主要鎮街之間的快速公交網,同時利用交通大數據科學合理設計路線、站點、班次頻率等主要技術指標,通過逐步試點完善;

  4、在致力于建設快速公交網絡同時,對相關區域的公交接駁節點應當全面納入規劃,鼓勵和促使人們更多地選擇公交出行。

  主辦單位  區交通運輸局

  2009年至2018年的10年間,余杭區公交線網布局基本達到全覆蓋;在余杭區地鐵覆蓋只成線未成網的情況下,我們還將進一步加大公交投入,公交服務從有到精方向發展。與杭州市交通研究中心合作,成立了公交優化專班,專門研究各區域公交線網優化,提升公交服務水平;結合余杭區公交客流特點及快速路網的規劃建設,通過新增或優化公交線路形成公交快線和干線,如已開通的420路余杭至杭州火車東站東、344路臨平北站至朝暉路艮山流水苑等;新增更新公交車輛向節能環保、中小型化方向轉變,優化公交線路車輛配置結構,對于客流量較小的城區公交線路置換配置中小型公交車輛;加強公交專用道研究,與城市道路建設單位協作,爭取在公交專用道設置上有所突破。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于繼續深化“污水零直排區”建設的建議

  提案人 柯詩劍

  我區“污水零直排區”建設工作難度大,建議如下:

  1、增強思想認識,加強對責任主體的宣傳,強化信息公開,拓寬公眾參與平臺。

  2、注重問題排查。按照既定的“四表一圖”要求,明確現狀存在的問題。

  3、完善要素保障。加大資金支持和保障力度,可建立政府引導、市場推動、社會參與的投融資機制,多途徑解決資金問題。

  4、督查施工質量。加強監管,確保工程質量。科學編制方案,并形成責任清單,逐項制定整改計劃,加強工程驗收管理。 

  主辦單位  區五水共治辦

  “污水零直排區”創建工作既需要政府主導,也需要全民參與和理解。區治水辦將會同各鎮街(平臺),將“污水零直排區”創建工作和全區其他中心工作有機結合,及時總結形成一套傾聽民意、匯集民智的長效機制。

  我區依托區住建局為主體,建立一個由15家市政二級資質以上的排查單位“預選庫”。鎮街、平臺等對地下管網情況進行全面梳理,明確問題,形成“四表一圖”。目前,我區已完成全區范圍所有市政雨污管網的排查工作。

  積極全面推進“污水零直排區”創建。目前全區20個試點小區任務全部完成,投資1474萬元,全區新增截污納管污水量5000噸/日。2019年計劃完成6個鎮街“污水零直排區”建設標準。

  此外,做好專項資金梳理保障,切實做好建設項目驗收工作。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于對未成年人司法保護的幾點建議

  提案人 金丹文

  近年來我國犯罪出現低齡化情況,未成人犯罪數量日益增多,希望相關部門發動社會力量一起來幫助矯正未成年人的行為規范和心理問題。建議:

  1、法治宣傳進校園。成立“未成年人司法社會服務中心”,定期組織專業人員到學校給在校學生做普法宣傳,提高未成年人自身保護能力。

  2、開展及時高效的社會化服務。該服務中心工作人員應積極主動,制定幫扶計劃。

  3、未成年人司法保護社會化支持體系要全面,家庭、學校以及相關責任部門要注重對重返社會未成年人的后期幫扶。

  主辦單位  區檢察院

  1、今年以來,區檢察院、區法院、區司法局積極開展法治進校園活動,為我區2000余名未成年人講授了內容豐富貼合實際的法治課。

  2、在刑事領域指派法律援助且覆蓋所有涉罪未成年人;嚴格執行犯罪記錄封存制度,為涉罪未成年人回歸社會提供條件;委托專業心理咨詢機構開展心理測評和心理疏導,并對涉罪未成年人家長開展親職教育,改善未成年成長監護環境。

  3、區檢察院已與團區委、滴水公益召開三方洽談會,就成立“未成年人司法社會服務中心”的提議開展詳細論證,為涉罪未成年人提供個性化幫教方案。

  4、區教育局與區檢察院擬于近期召開未成年人權益保護“四長會議”,建立“未成年人權益保護社會觀察員”制度。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于固化我區老年人每年一次免費體檢的建議

  提案人 沈利揚

  我區現有60周歲及以上戶籍老年人超過20萬,定期健康體檢有利于疾病“早發現、早診斷、早治療”。建議:

  1、將我區60周歲及以上戶籍老年人實施每年一次免費健康體檢通過政策形式加以固化;

  2、結合家庭醫生簽約服務制度,開展健康管理和健康干預。

  3、不斷提高和更新社區衛生服務中心相關檢查儀器設備,與區屬醫院進行同步接軌。

  主辦單位  區衛生健康局

  2019年年初區衛健局梳理出年度各類體檢項目,對各類體檢的歸口、方式、年齡分段等進行了整合,按“就高不就低”原則,多部門統合布置體檢工作。

  區衛健局于2019年發布《關于做好2019年余杭區60周歲及以上老年人健康體檢工作的通知》,且與區人社局聯合發布《關于做好2019年余杭區企業退休人員健康體檢工作的通知》,確定年度體檢目標、標準及體檢定點機構,明確職責分工。

  區衛健局下發《通知》,確定五個醫共體、區婦幼保健院、區良渚醫院為承檢機構。各承檢單位按鎮街體檢工作方案計劃逐步啟動,截至5月底已體檢39201人。

  結合家庭醫生簽約服務,運用體檢結果,加強健康管理,完善居民健康檔案,對不同人群(病群)采取針對性干預措施,提供優先就診、檢查、住院服務。

  編制《社區衛生服務中心(站)醫療設備配置建議》,對我區社區衛生服務中心、站點的醫療設備進行提標擴面。加強社區衛生報務中心檢驗檢查能力建設,合理配置和更新必要設施設備,發揮醫共體牽頭醫院作用。

  提案辦理結果滿意度:滿意

  關于細化和加強住宅小區物業管理的建議

  提案人 趙惠娟

  《杭州市物業管理條例》(2018修訂版)在實施和落實中,還存在不少問題,特提議:

  1、牽頭部門要增強部門、鎮街的主導能力,細化《物業管理條例》符合本區實際的可操作細則;

  2、試行“智慧小區”建設;

  3、加強對部門、鎮街物業管理工作的考核、考評,進一步調動部門、鎮街、社區的工作積極性;

  4、從源頭上保證每個物業管理公司具備相應的管理能力;

  5、編制出臺符合我區實際的物業企業規范服務指導手冊;

  6、重點加強綠化、路面、立面等管理和《條例》規定的“禁止行為”的管理;

  7、發揮物業管理協會的橋梁作用;

  8、房產主管部門、屬地街道、社區要積極推動住宅小區召開業主大會并組建業委會;

  9、加強《條例》的學習宣傳,同時在部分鎮街開展試點。

  主辦單位  區住建局

  近年來,我局逐步建立健全“區、鎮(街道)、社區(村)”三級物業管理體制。出臺《關于進一步加強業主委員會規范運行的指導意見》,實行物業企業星級考核,落實物業服務企業扶持政策,建立企業誠信制度,加強行業自律。同時開展老舊住宅小區物業管理改善,牽頭各鎮街完成全區225個老舊住宅小區物業管理改善工作。同時推進既有住宅加裝電梯工作,以較短時間、較高效率完成首批加梯試點項目。另外,簡化物業兩金的使用管理,著力解決物業“兩金”使用難和使用不到位等問題。

  提案辦理結果滿意度:基本滿意


     作者: 記者  童江平整理     編輯: 金子

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